2024 年 7 月，二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对财税体制改革作出了部署，主要内容包括以下方面：

预算制度改革

• 加强预算统筹：

• 把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理，规范非税收入体系，拓宽广义财政收入范围，提升政府性资源的统筹管理能力，以增加地方财政的稳定性。

• 完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。

• 强化预算管理：

• 强化对预算编制和财政政策的宏观指导，增强财政政策对宏观经济的调控作用。

• 加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估，提高财政资金使用效益。

• 深化零基预算改革，打破以往固化的财政支出格局，使预算安排更加科学合理。

• 统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制度，增强预算透明度和监督力度。

• 完善权责发生制政府综合财务报告制度，全面反映政府的财务状况和运行情况。

税收制度改革

• 优化税制结构：

• 推动税负从流转环节向所得和持有环节转变，从企业向个人转变，从中低收入者向高收入者转变，降低流转税比重，提高所得税和财产税比重，提升直接税比重。

• 解决当前税制存在的 “重流转、轻所得和持有”“重企业、轻个人”“重中低收入者、轻高收入者” 的 “三重三轻” 问题。

• 具体改革举措：

• 适应新业态：研究同新业态相适应的税收制度，保障、促进新业态持续健康发展，在流转、所得、持有三个环节考虑相关税种的制度设计，控制开征新税种的冲动，非必要不征税，如有必要则在原来制度框架下解决新问题。

• 落实税收法定：全面落实税收法定原则，继续推进实体税种立法，清理违法违规的地方性税收优惠，使所有税收优惠都于法有据，税收优惠重点支持重点领域和关键环节，为高质量发展提供支撑。

• 健全直接税体系：完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税，适时将经营所得纳入综合所得征收范围，加强对财产所得、资本所得相关所得税的监管和改革。

• 深化征管改革：深化税收征管改革，通过 “以数治税” 减少税收征管的弹性空间，依法依规把该征的税征上来，为纳税人营造稳定、可预期的税收营商环境。

中央和地方财政关系改革

• 明确关系目标：建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。

• 具体措施：

• 增加地方财力：增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限；推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率；合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例；规范非税收入管理，适当下沉部分非税收入管理权限，由地方结合实际差别化管理。

• 完善转移支付：完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力与事权相匹配程度；建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。

• 调整事权与支出：适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权，不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。苏州代理记账，苏州代理记账公司，苏州代办营业执照，苏州注册公司